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高新技術(shù)企業(yè)
各市建委（建設(shè)局）:
為提升全省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量，加快新型建筑工業(yè)化標(biāo)桿省建設(shè)，現(xiàn)將《浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動方案（2023—2027年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
附件：浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動方案（2023—2027年）
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年4月23日
浙江省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量提升行動方案（2023—2027年）
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門《關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號），以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于高水平推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實施意見》（浙委辦發(fā)〔2022〕44號）、省政府辦公廳《關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕19號）等精神，圍繞新型建筑工業(yè)化全系統(tǒng)、全過程、全要素，加快推進建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，不斷提升全省新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的二十大精神和省第十五次黨代會部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，突出全系統(tǒng)，更加注重專業(yè)協(xié)同和技術(shù)集成；突出全過程，更加注重策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維一體化；突出全要素，更加注重人機料法環(huán)各要素保障，不斷優(yōu)化工程建設(shè)管理機制，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快提升新型建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量，在“綠色建造”低碳轉(zhuǎn)型上實干擔(dān)當(dāng)，加快建成全國新型建筑工業(yè)化標(biāo)桿省。
（二）主要目標(biāo)。到2023年，全省新型建筑工業(yè)化全系統(tǒng)、全過程、全要素理念得到推廣，裝配化裝修試點、智能建造試點有序推開，“浙里建造”上線運行，工程建設(shè)管理機制得到健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系得到完善，新開工裝配式建筑面積居前列，占新建建筑比例達到34％以上，國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地達到25家以上，建筑工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展氛圍初步形成。
到2025年，全省新型建筑工業(yè)化創(chuàng)新工作有序推進，工程建設(shè)管理機制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，樹立一批示范項目、示范企業(yè)和示范基地，新開工裝配式建筑面積保持前列，占新建建筑比例達到38％以上，建筑產(chǎn)業(yè)示范基地產(chǎn)能利用率、稅收、產(chǎn)業(yè)工人主要指標(biāo)向上向好，建筑工業(yè)化發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
到2027年，全省新型建筑工業(yè)化政策保障體系和技術(shù)支撐體系更加完善，建筑工業(yè)化質(zhì)量提升機制日益健全，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備、建造能力、科技創(chuàng)新整體提升，培育形成一批具有較強競爭力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高，新開工裝配式建筑面積繼續(xù)保持前列，占新建建筑比例達到40％以上，初步建成全國新型建筑工業(yè)化標(biāo)桿省建設(shè)。
二、主要任務(wù)
（一）加強系統(tǒng)化策劃
1.注重前期策劃。樹立工業(yè)化理念，在明確建筑總體要求時提出裝配式建筑實施路徑，在項目建議書、可行性研究報告中單列“建筑工業(yè)化策劃”專篇，突出裝配式建筑技術(shù)可行性、安全性和經(jīng)濟性，編制建筑工業(yè)化項目技術(shù)策劃指南。
2.發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用。發(fā)揮建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，注重全系統(tǒng)集成和全過程聯(lián)動，提升各專業(yè)設(shè)計協(xié)同能力，提升設(shè)計水平，促進建造品質(zhì)和綜合效益。鼓勵開展以建筑師主導(dǎo)的全過程工程咨詢，對裝配式建筑全過程或部分階段進行管理與服務(wù)。編制裝配式建筑建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作導(dǎo)則、裝配式建筑全過程咨詢實施方案。
3.推廣BIM全過程應(yīng)用。建立BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和深度要求，推廣BIM正向設(shè)計，推進BIM模型在設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維、拆改等裝配式建筑全生命周期的有效傳遞和集成應(yīng)用，實現(xiàn)設(shè)計過程各專業(yè)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、方案優(yōu)化，量化裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)BIM技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容，編制裝配式建筑BIM設(shè)計規(guī)則及設(shè)計深度技術(shù)導(dǎo)則。
（二）加強一體化設(shè)計
4.推進標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。編制裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，改變先設(shè)計后定制的模式，引導(dǎo)選取標(biāo)準(zhǔn)化部品部件實現(xiàn)建筑多樣化，滿足建筑功能需求。加大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件應(yīng)用力度，推進標(biāo)準(zhǔn)化部品部件的通用化和系列化。
5.注重全專業(yè)設(shè)計集成。在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和深化設(shè)計階段，加強結(jié)構(gòu)、外圍護、設(shè)備管線、內(nèi)裝等多專業(yè)一體化集成設(shè)計，推進幕墻、智能化、照明等各專項設(shè)計統(tǒng)籌，避免二次拆分設(shè)計，發(fā)揮系統(tǒng)集成優(yōu)勢，編制裝配式建筑設(shè)計文件編制規(guī)定。
6.推廣標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。編制建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫入庫指南，探索構(gòu)建建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品庫。開展裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件課題研究，編制裝配式混凝土常用部品部件目錄。推進裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈中標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品應(yīng)用程度，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的建筑部品部件，提升部品部件質(zhì)量。
（三）加強精益化施工
7.優(yōu)化施工組織。完善精益化施工組織方式，加強裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)與裝飾裝修、圍護結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線協(xié)同施工、穿插作業(yè)，提高施工現(xiàn)場精細化管理水平，編制裝配式建筑精益建造工藝典型案例。推廣新型建筑工業(yè)化精益建造工藝，梳理裝配式建筑適宜施工工法。
8.提升現(xiàn)場施工能力。加強構(gòu)件和部品部件進場、施工安裝、節(jié)點連接、密封防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，注重建造質(zhì)量常見問題防治，編制裝配式施工技術(shù)指引。深化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建造技術(shù)指南等。依托建筑業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加強建筑工業(yè)化技能培訓(xùn)，加快培育一批與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
9.注重施工技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)施工企業(yè)研發(fā)與裝配式建筑相適應(yīng)的吊裝、運輸與堆放、部品部件連接等新工藝新工法，研究疊合板新型支模體系和高精度模板應(yīng)用、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)灌漿質(zhì)量檢測和高效連接技術(shù)，推廣應(yīng)用鋼筋定位鋼板等配套裝備和機具，優(yōu)化構(gòu)造做法，提升現(xiàn)場施工工業(yè)化。
10.推進智能建造。推動5G、AI智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在裝配式建筑工程中集成應(yīng)用，開展生產(chǎn)裝備、施工設(shè)備的智能化升級，鼓勵應(yīng)用建筑機器人、工業(yè)機器人、智能移動終端等智能設(shè)備。指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)面向建筑領(lǐng)域的應(yīng)用程序，開展預(yù)制混凝土工廠智能制造技術(shù)應(yīng)用研究，編制建筑機器人應(yīng)用情況白皮書等。
（四）加強裝配化裝修
11.健全技術(shù)體系。完善裝配化裝修標(biāo)準(zhǔn)、圖集、導(dǎo)則，健全技術(shù)支撐體系，編制裝配式內(nèi)裝修設(shè)計導(dǎo)則、裝配化內(nèi)裝修施工圖設(shè)計文件審查要點。
12.統(tǒng)籌設(shè)計施工。推進裝配化裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，統(tǒng)籌集成廚衛(wèi)、吊頂、墻地面、門窗、給排水等系統(tǒng)一體化設(shè)計和施工，提升各專業(yè)協(xié)同設(shè)計和施工能力。
13.提升裝配質(zhì)量。加強裝配化裝修施工適宜技術(shù)、設(shè)備、機具，以及不同部品接口研究，提高部品部件裝配化施工連接質(zhì)量，編制裝配化裝修施工技術(shù)要點。加強整體廚衛(wèi)等模塊化部品研究，推進部品部件可拆改、可循環(huán)，提升整體裝配質(zhì)量。加強交流推廣，舉辦技術(shù)交流和宣傳推廣活動。
14.應(yīng)用集成部品部件。注重標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化，積極應(yīng)用整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗、輕質(zhì)墻板系統(tǒng)等集成化部品部件，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、成套化部品部件體系，編制裝配式建筑用門窗安裝技術(shù)規(guī)程。
（五）加強精細化管理
15.規(guī)范評價工作。制定裝配式建筑評價管理辦法，嚴(yán)格評價認(rèn)定。注重施工圖設(shè)計文件審查質(zhì)量，編制裝配式混凝土建筑施工圖設(shè)計文件技術(shù)審查要點。強化示范引領(lǐng)，修訂建筑工業(yè)化示范城市、企業(yè)、基地和項目認(rèn)定辦法。完善裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推進裝配化裝修、BIM正向設(shè)計。
16.健全管理制度。完善計價依據(jù)，編制裝配化裝修工程計價依據(jù)。注重建造成本，研究分析裝配式建筑、裝配化裝修成本優(yōu)化空間和降本舉措。加強質(zhì)量安全，編制裝配式建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督要點、裝配式內(nèi)裝工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等。
17.推進數(shù)字化建設(shè)。完善業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“浙里建造”應(yīng)用場景，加快整合裝配式建筑深化設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、現(xiàn)場建造等全流程的業(yè)務(wù)流、管理流、數(shù)據(jù)流，突出實戰(zhàn)實效。組織開發(fā)裝配化裝修應(yīng)用模塊，不斷拓展應(yīng)用功能。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展新型建筑工業(yè)化質(zhì)量提升行動，是貫徹落實城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、打造全國新型建筑工業(yè)化標(biāo)桿省的重要舉措，各地、各企業(yè)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，落實落細各項任務(wù)措施，確保實現(xiàn)質(zhì)量提升行動各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）開展創(chuàng)新試點。各地、各企業(yè)要積極在政府投資為主的保障性住房、醫(yī)院和學(xué)校等項目中探索新模式新試點，支持發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，打造一批AA級及以上裝配式示范項目和裝配化裝修示范項目，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。
（三）加強政策支持。各地要完善支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展政策舉措，在評優(yōu)評先、信用激勵、科研計劃、技術(shù)推廣，以及工作考核、資金分配等方面加大支持力度，形成齊抓共管、合力推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展的新局面。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加強政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)，定期發(fā)布建筑工業(yè)化發(fā)展報告，舉辦技術(shù)交流會、推廣宣傳會，廣泛宣傳建筑工業(yè)化工作成效，提高社會認(rèn)知度，營造各方共同關(guān)注、支持建筑工業(yè)化發(fā)展的良好氛圍。
來源：浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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